So Khoa hoc & Cong nghe Dak Nong

Thực hiện Kế hoạch số 1401/KH-SKHCN ngày 30/12/2022 của Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Đắk Nông về công tác cải cách hành chính năm 2023; Sở Khoa học và Công nghệ báo cáo kết quả hoạt động công tác cải cách hành chính Quý I và phương hướng, nhiệm vụ Quý II năm 2023, cụ thể như sau:

I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

Sở Khoa học và Công nghệ đã quán triệt đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong cơ quan về thực hiện cải cách hành chính (CCHC) và xác định đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, gắn liền với công tác thi đua, khen thưởng; đồng thời, đã xây dựng và ban hành các kế hoạch triển khai đồng bộ, như: Kế hoạch số 1401/KH-SKHCN ngày 30/12/2022 về CCHC năm 2023; Kế hoạch số 10/KH-SKHCN ngày 18/01/2023 về chuyển đổi số và an toàn thông tin mạng năm 2023; Kế hoạch số 1397/KH-SKHCN ngày 30/12/2022 về hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) năm 2023; Kế hoạch số 19/KH-SKHCN ngày 16/02/2023 về kiểm tra, rà soát, cập nhật văn bản quy phạm pháp luật năm 2023và Kế hoạch số 24/KH-SKHCN ngày 23/02/2023 về khảo sát, đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức, công dân đối với việc cung cấp dịch vụ công, thực thi công vụ của công chức Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Đắk Nông.

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

1. Về cải cách thể chế

a) Xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật

- Đã xây dựng dự thảo Quyết định quy định quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa bàn tỉnh Đắk Nông, hiện nay đang triển khai lấy ý kiến các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa.

- Triển khai lấy ý kiến các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa về dự thảo Chỉ thị của Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông về “Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đo lường trên địa bàn tỉnh Đắk Nông” (tại Công văn số 124/SKHCN-TĐC ngày 28/02/2023 của Sở Khoa học và Công nghệ).

b) Tổ chức thi hành pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật

- Sở Khoa học và Công nghệ đã ban hành Kế hoạch số 18/KH-SKHCN ngày 16/02/2023 về việc triển khai công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2023.

- Việc kiểm tra tình hình thi hành pháp luật: Trong Quý I năm 2023, Sở Khoa học và Công nghệ chưa tổ chức thành lập Đoàn kiểm tra tình hình thi hành pháp luật. Tuy nhiên, thông qua công tác tự kiểm tra việc theo dõi thi hành pháp luật tại các phòng chuyên môn, đơn vị theo kế hoạch của Sở, qua đó đã kịp thời hướng dẫn và nhắc nhở các đơn vị tích cực trong công tác phối hợp đề xuất, kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện.

- Việc điều tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật: Trong Quý I năm 2023 chưa tổ chức điều tra, khảo sát.

- Việc xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật: Trong Quý I năm 2023 chưa phát hiện vấn đề phải xử lý.

c) Kết quả thực hiện tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật

Ngày 21/02/2023, Sở Khoa học và Công nghệ đã ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch số 23/KH-SKHCN về triển khai thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2023; tuyền truyền, phổ biến giáo dục pháp luật qua các nội dung đăng tải trên Trang thông tin điện tử của Sở, chuyên mục “Khoa học công nghệ với đời sống” trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Đắk Nông.

d) Kết quả kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

Ngày 16/02/2023, Sở Khoa học và Công nghệ đã ban hành Kế hoạch số 19/KH-SKHCN về việc kiểm tra, rà soát, cập nhật văn bản quy phạm pháp luật năm 2023. Hiện tại, đang triển khai thực hiện các nội dung Kế hoạch đã đề ra.

2. Về cải cách thủ tục hành chính

- Ngày 30/12/2022, Sở Khoa học và Công nghệ đã ban hành và triển khai thực hiện Kế hoạch số 1397/KH-SKHCN về hoạt động kiểm soát TTHC “năm 2023.

-Từ ngày 16/12/2022 đến ngày 06/3/2023, đã tiếp nhận và giải quyết 04 hồ sơ TTHC, trả kết quả 04 hồ sơ trước thời gian quy định.

- Tất cả quy trình TTHC đã được công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh, Trung tâm Hành chính công, trên Website của Sở Khoa học và Công nghệ (http://skhcn.daknong.gov.vn) và được niêm yết công khai tại Sở Khoa học và Công nghệ để cá nhân, tổ chức tìm hiểu thực hiện.

- Sở Khoa học và Công nghệ giữ vững kỷ luật, kỷ cương trong tiếp nhận, giải quyết TTHC; công khai, minh bạch và có thái độ đúng mực khi tiếp công dân.

3. Về cải cách tổ chức bộ máy

- Thực hiện nghiêm các quy định của Trung ương ban hành về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức, cụ thể: Thực hiện đúng theo Quyết định số 24/2021/QĐ-UBND ngày 28/12/2021 của UBND tỉnh Đắk Nông về việc quy định chức năng, quyền hạn của Sở Khoa học và Công nghệ; Quyết định số 830/QĐ-UBND ngày 10/5/2022 của UBND tỉnh về quy định cơ cấu tổ chức của Sở Khoa học và Công nghệ và Quyết định số 136/QĐ-SKHCN ngày 13/10/2022 của Sở Khoa học và Công nghệ về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng chuyên môn thuộc Sở Khoa học và Công nghệ.

- Tình hình quản lý, sử dụng biên chế công chức, viên chức trong năm 2022:

+ Về quản lý, sử dụng biên chế công chức: Thực hiện theo số biên chế công chức được cơ quan có thẩm quyền giao năm 2022 tại Quyết định số 90/QĐ-UBND ngày 12/01/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông: Số biên chế được giao là 37 biên chế, đã sử dụng 34 biên chế; đăng ký tiếp nhận 02 biên chế vào làm công chức năm 2023; giữ 01 biên chế để đảm bảo tinh giản theo quy định (5%).

+ Về quản lý, sử dụng biên chế viên chức: Số biên chế viên chức được cơ quan có thẩm quyền giao là 18 biên chế, đến thời điểm hiện tại có 17 biên chế đã sử dụng.      

4. Về cải cách chế độ công vụ

- Tổ chức Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức và người lao động định kỳ đúng quy định nhằm phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

- Ngày 17/02/2023, Sở Khoa học và Công nghệ đã ban hành Kế hoạch số 20/KH-SKHCN về việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2023. Kết quả triển khai thực hiện trong Quý I năm 2023: Cử 03 công chức tham gia đào tạo Cao cấp lý luận chính trị; 04 công chức tham gia đào tạo Trung cấp lý luận chính trị; 02 cán bộ, công chức tham gia tập huấn cán bộ Ban Chỉ huy quân sự cơ quan năm 2023; 05 công chức, viên chức tham gia huấn luyện tự vệ năm 2023; 01 công chức tham gia Lớp Bồi dưỡng Nghiệp vụ Thanh tra viên chính K02-2023.

5. Về cải cách tài chính công

- Kết quả thực hiện các quy định về quản lý tài chính - ngân sách:

+ Kết quả thực hiện kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công: Năm 2023, Sở Khoa học và Công nghệ được giao làm Chủ đầu tư 02 dự án, với tổng kế hoạch vốn được giao là 3.000 triệu đồng, đã thực hiện giải ngân đến thời điểm báo cáo 577 triệu đồng, đạt 19%; ước đến ngày 31/12/2023 giải ngân 100% vốn đầu tư công.

+ Tiến độ, kết quả thực hiện kiến nghị sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhà nước về tài chính, ngân sách: Thực hiện Công văn số 666/UBND-KT ngày 20/02/2023 của UBND tỉnh Đắk Nông về việc triển khai thực hiện kết luận, kiến nghị tại Báo cáo kiểm toán ngân sách địa phương, Báo cáo quyết toán ngân sách địa phương năm 2021; trong đó, yêu cầu Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp với Sở Tài chính có biện pháp xử lý dứt điểm đối với đề tài khoa học và công nghệ “Mô hình không gian thực tế ảo và sản phẩm công nghệ 3D phục vụ bảo tồn hệ thống hang động núi lửa và phát triển du lịch bền vững tỉnh Đắk Nông” đã quá thời gian thanh toán, quyết toán và quá thời gian được cấp có thẩm quyền quyết định đề tài đang trong thời gian thực hiện để thanh toán hết các khoản tạm ứng với Kho bạc Nhà nước.Đến ngày 20/12/2022, Trường Đại học Khoa học - Đại học Huế đã nộp trả toàn bộ số kinh phí đã tạm ứng để triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ nói trên, với số tiền 331.667.000 đồng (Bằng chữ: Ba trăm ba mươi mốt triệu, sáu trăm sáu mươi bảy nghìn đồng) cho Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Đắk Nông (tại Ủy nhiệm chi số 1030322L19394927, ngày 20/12/2022); đồng thời, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Đắk Nông đã nộp trả tạm ứng toàn bộ số kinh phí nói trên cho Kho bạc Nhà nước Đắk Nông.

- Kết quả thực hiện các quy định về quản lý, sử dụng tài sản công: Công tác quản lý, sử dụng tài sản công đã được đi vào nề nếp, đảm bảo phù hợp với quy trình mua sắm, thanh lý tài sản, tất cả tài sản đơn vị đã hạch toán sổ sách đầy đủ về hiện vật và giá trị. Việc báo cáo và quản lý, sử dụng được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.

- Kết quả thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập: Sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập thay thế Nghị định số 54/2016/NĐ-CP; đơn vị đã xây dựng phương án tự chủ tài chính theo tinh thần Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, trình cấp có thầm quyền xem xét, phê duyệt; đã hoàn thiện phương án tự chủ tài chính theo Thông tư số 56/2022/TT-BTC ngày 16/9/2022 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn một số nội dung về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập, xử lý tài sản, tài chính khi tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập.

6. Về xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số

- Kết quả hoàn thiện thể chế phục vụ xây dựng, phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số ở địa phương

Sở Khoa học và Công nghệ đã ban hành các văn bản chỉ đạo, như: Kế hoạch số 1401/KH-SKHCN ngày 30/12/2022 của Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Đắk Nông về việc ban hành Kế hoạch cải cách hành chính năm 2023; Kế hoạch số 10/KH-SKHCN ngày 18/01/2023 về chuyển đổi số và an toàn thông tin mạng năm 2023… Trong Quý I năm 2023, đã triển khai thực hiện các nhiệm vụ chuyển đổi số, cụ thể như: Ban hành Thông báo số 09/TB-SKHCN ngày 16/01/2023 về việc thực hiện các quy định về an toàn, an ninh thông tin và triển khai Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Đắk Nông, phiên bản 2.0.

- Kết quả xây dựng, phát triển hạ tầng kỹ thuật

Tính đến thời điểm báo cáo, toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan được trang bị đầy đủ máy tính, trang thiết bị để phục vụ trong công việc. Tuy nhiên, một số máy tính đã hết thời gian khấu hao nhưng chưa có thiết bị mới để thay thế.

+ Tổng số máy chủ: 01 máy;

+ Tổng số máy tính: 52máy (bao gồm máy tính để bàn và máy tính xách tay);

+ Tỷ lệ công chức, viên chức được trang bị máy tính: 100%;

+ Đường truyền: Tại Sở Khoa học và Công nghệ và đơn vị trực thuộc đã triển khai kết nối Internet cáp quang tối thiểu 80 Mbps.

Tất cả các máy tính đều được trang bị phần mềm diệt virut để đảm bảo an toàn, bảo mật thông tin; phòng và chống virut, phần mềm gián điệp, phá hoại.

Triển khai xây dựng Chính quyền điện tử theo đúng lộ trình của UBND tỉnh; rà soát, mua sắm bổ sung các thiết bị CNTT hỗ trợ IPV6 có tính năng bảo mật về cấu hình, thiết lập chính sách bảo mật kết nối mạng. Kiểm tra, đánh giá về an toàn thông tin đối với các thiết bị có kết nối Internet trước khi đưa vào sử dụng. Thiết lập cấu hình an toàn thông tin phù hợp với quy định, không sử dụng cấu hình mặc định của các thiết bị.

- Kết quả ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động nội bộ

+ Hệ thống quản lý văn bản và điều hành (iOffice): Phần mềm được liên thông với các Sở, Ban, ngành trong tỉnh và các đơn vị trực thuộc Sở, tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi, sử dụng văn bản điện tử qua Hệ thống quản lý văn bản và điều hành, rút ngắn thời gian xử lý văn bản, thuận lợi cho việc chia sẻ, sử dụng lại văn bản điện tử, giảm chi phí hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành của cơ quan.

+ Hệ thống thư điện tử công vụ của tỉnh: Sau khi tiến hành rà soát, thu hồi và cấp mới, Sở Khoa học và Công nghệ có 54 hộp thư điện tử công vụ. Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên sử dụng thư điện tử công vụ trao đổi trong công việc đạt 100%.

+ Triển khai ứng dụng chữ ký số chuyên dùng do Ban Cơ yếu Chính phủ cấp: Sở Khoa học và Công nghệ có 25 chứng thư số, chữ ký số được sử dụng đúng mục đích và phát huy hiệu quả trong công tác.

+ Triển khai ISO điện tử: Tiếp tục duy trì và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2015. Hiện tại, đơn vị chưa triển khai ISO điện tử do Sở Thông tin và Truyền thông đang trong quá trình nghiên cứu, xây dựng để áp dụng Hệ thống ISO điện tử trên toàn tỉnh.

- Kết quả cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4: Ứng dụng công nghệ thông tin để công bố, công khai thông tin, kết quả giải quyết TTHC

+ Trang thông tin điện tử Sở (http://skhcn.daknong.gov.vn): Trang thông tin điện tử Sở Khoa học và Công nghệ đảm bảo cập nhật thông tin và các tính năng cơ bản theo đúng Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ. Việc cung cấp thông tin cơ bản, như tra cứu, tìm kiếm văn bản, các thông tin chuyên ngành đáp ứng nhu cầu thông tin của người dân và doanh nghiệp.

+ Ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tiếp nhận, giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến: Hiện nay, Sở Khoa học và Công nghệ có 44 TTHC thuộc các lĩnh vực. Các TTHC được công khai trên Trang thông tin điện tử của tỉnh và của Sở Khoa học và Công nghệ; đăng tải quy trình nội bộ trên Trang dịch vụ công trực tuyến theo đúng quy định.

+ Tổng số TTHC được áp dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 là 27 TTHC, mức độ 4 là 16 TTHC.

Tỷ lệ TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 4 có phát sinh hồ sơ: 01/16 TTHC, tỷ lệ % giữa số TTHC có phát sinh hồ sơ trực tuyến so với tổng số TTHC đang cung cấp trực tuyến mức độ 4 là 6,25%; 01/4 hồ sơ được giải quyết trực tuyến mức độ 4, chiếm tỷ lệ 25%.

III. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Trước hết, công tác tuyên truyền về CCHC nói chung chưa sâu rộng; bên cạnh đó nhận thức, thói quen người dân về dịch vụ công mức độ 4 chưa đầy đủ. Ngoài ra, hạ tầng các phương tiện kết nối dịch vụ công trực tuyến, như: điện thoại, internet, máy vi tính ở nhà của người dân cũng chưa đồng bộ ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động này.

IV. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH QUÝ II NĂM 2023

1. Công tác chỉ đạo, điều hành

Tiếp tục tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả công tác CCHC, triển khai có hiệu quả kế hoạch CCHC giai đoạn 2021 - 2025 đảm bảo đúng tiến độ và kế hoạch đã đề ra. Tăng cường các hình thức, biện pháp để thông tin, tuyên truyền công tác CCHC bảo đảm kịp thời, hiệu quả.

2. Cải cách thể chế

Tiếp tục rà soát văn bản quy phạm pháp luật. Sửa đổi, bổ sung các văn bản cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

3. Cải cách thủ tục hành chính

- Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Khoa học và Công nghệ; đồng thời, tiếp tục có phương án cắt giảm thời gian giải quyết so với quy định, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức thực hiện các TTHC. Giải quyết TTHC cho người người dân, doanh nghiệp kịp thời, nhanh gọn và hiệu quả, có văn bản xin lỗi khi giải quyết TTHC quá hạn. Tiếp nhận, xử lý kịp thời phản ánh, kiến nghị của các cá nhân, tổ chức về quy định hành chính thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ. Công bố, công khai kịp thời các TTHC trên Trang thông tin điện tử của Sở, tạo thuận lợi cho người dân, tổ chức tìm hiểu và truy cập thông tin.

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả Kế hoạch kiểm soát thụ tục hành chính năm 2023.

4. Cải cách tổ chức bộ máy

Tổ chức triển khai thực hiện các quy định liên quan đến tuổi nghỉ hưu theo quy định của Bộ luật lao động năm 2019. Cải tiến chế độ làm việc, tăng cường trách nhiệm, năng lực của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân.

5. Cải cách chế độ công vụ

- Tiếp tục xác định cơ cấu cán bộ, công chức theo vị trí việc làm. Tăng cường công tác bồi dưỡng tư tưởng cho cán bộ, công chức, viên chức có tinh thần trách nhiệm với công việc, chống tham nhũng, lãng phí.

- Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 của Chính phủ quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức. Rà soát luân chuyển cán bộ, công chức theo đúng vị trí, chức năng, sở trường công tác, đảm bảo bộ máy hoạt động hiệu quả.

- Cử cán bộ, công chức tham dự các khóa đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ theo Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2023 đã đề ra.

6. Cải cách tài chính công

Tiếp tục thực hiện cơ chế khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ và Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập thay thế Nghị định số 54/2016/NĐ-CP của Chính phủ.

7. Xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số

- Thường xuyên cập nhật các thông tin, văn bản ngành khoa học công nghệ và hoạt động của tỉnh lên Trang thông tin điện tử của Sở.

- Đảm bảo hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị phục vụ hoạt động chuyên môn, đặc biệt là các Hội đồng khoa học tổ chức họp trực tuyến.

- Triển khai có hiệu quả Kế hoạch Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số năm 2023.

BBT