Thực hiện Quyết định số 82/QĐ-SKHCN ngày 02 tháng 6 năm 2022 của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ về việc kiểm tra nhà nước về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng đối với các sản phẩm, hàng hóa, phương tiện đo tại các cơ sở kinh doanh, mua bán xăng dầu; vàng trang sức, mỹ nghệ trên địa bàn tỉnh Đắk Nông. Đoàn kiểm tra do Phòng quản lý Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng chủ trì và phối hợp với Thanh tra Sở thực hiện, kết quả kiểm tra như sau:

   I. Đặc điểm tình hình lưu thông hàng hoá thuộc trách nhiệm quản lý:

    Đối với mặt hàng xăng, dầu Hiện nay trên địa bàn tỉnh Đắk Nông có khoảng 258 cửa hàng kinh doanh xăng dầu đang hoạt động. Nguồn xăng dầu phân phối trên địa bàn tỉnh Đắk Nông được cung cấp bởi 11 đơn vị đầu mối chính: Chi nhánh xăng dầu Đắk Nông - Công ty TNHH xăng dầu Nam Tây Nguyên; Công ty TNHH Huy Hồng; Tổng công ty TM XNK Thanh Lễ - TNHH Một Thành Viên; Công ty TNHH xăng dầu Phú Lợi; Công ty cổ phần phát triển Hùng Hậu; Công ty xăng dầu quân đội khu vực 3; Công ty cổ phần xăng dầu dầu khí Vũng Tàu; Công ty TNHH nhiên liệu xăng dầu Miền Nam; Sài gòn Petrolium; Công ty TNHH MTV Phú Sang; Công ty cổ phần kinh doanh tổng hợp Ninh Thuận;Trong quá trình kiểm tra cho thấy xăng, dầu lưu thông trên thị trường tỉnh Đắk Nông chủ yều là xăng E5RON 92-II; xăng RON 95-III và dầu DO 0,05%S-II.

   Đối với mặt hàng là vàng trang sức, mỹ nghệhiện có khoảng 43 doanh nghiệp đăng ký hoạt động, sản xuất và kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ nằm rải rác ở các Trung tâm thương mại, các chợ trên địa bàn 07 huyện, 01 thành phố thuộc tỉnh Đắk Nông. Phần lớn các doanh nghiệp kinh doanh mua bán các sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ bởi các nhà cung cấp từ Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Buôn Ma Thuột, các sản phẩm đang bày bán chủ yếu là nhẫn các loại, dây chuyền và mặt dây chuyền, bông tai, kiềng, vòng, lắc tay.

    II. Nội dung kiểm tra

   1.Về chất lượng và ghi nhãn hàng hóa:

   - Kiểm tra việc ghi nhãn hàng hóa, hồ sơ công bố hợp chuẩn, hợp quy của hàng hóa, ghi thông tin cảnh báo;

   - Mã ký hiệu và hàm lượng vàng trên sản phẩm;

   - Tiêu chuẩn công bố áp dụng.

   2. Về đo lường:

   2.1. Kiểm tra đối với phương tiện đo

   - Kiểm tra sự phù hợp của phương tiện đo với quy định về việc phê duyệt mẫu, kiểm định, hiệu chuẩn theo quy định.

   - Kiểm tra sự  phù hợp của phương tiện đo với quy định về thể hiện yêu cầu kỹ thuật đo lường cơ bản trên phương tiện đo hoặc trên nhãn hàng hóa, tài liệu kèm theo.

   - Kiểm tra sự phù hợp của phương tiện đo với điều kiện về bảo quản, lưu giữ, sử dụng.

   - Kiểm tra sai số phương tiện đo so với giới hạn sai số cho phép.

   2.2. Kiểm tra đối với phép đo

   - Kiểm tra, xác định sự phù hợp của phương tiện đo, phương pháp đo đã sử dụng và điều kiện đo với yêu cầu kỹ thuật đo lường.

   - Kiểm tra việc thực hiện các điều kiện để người có quyền và nghĩa vụ liên quan giám sát, kiểm tra việc thực hiện phép đo, phương pháp đo lượng hàng hóa.

   III. Thời gian kiểm tra: Từ ngày 06/6/2022 đến ngày 30/6/2022.

   IV. Kết quả kiểm tra:

   1. Số cơ sở kiểm tra và địa bàn kiểm tra

   - Số cơ sở được kiểm tra: 42/44 Doanh nghiệp

   - Tại thời điểm kiểm tra không tiến hành kiểm tra: 02 Doanh nghiệp.

    Lý do:

   + 02 Doanh nghiệp ngừng hoạt động (Công ty TNHH Đầu tư TM Việt Lực – CHXD Việt Lực, địa chỉ: Thôn Đắk Xuân, xã Nam Xuân, huyện KRông Nô, tỉnh Đắk Nông; Doanh nghiệp Tư nhân Kim Nhi, địa chỉ: Số 99, Nguyễn Tất Thành, thị trấn Đắk Mil, huyện Đắk Mil, tỉnh Đắk Nông).

   - Địa bàn kiểm tra: trên địa bàn 07 huyện, 01 thành phố thuộc tỉnh Đắk Nông.

   2. Tình hình, kết quả kiểm tra thực tế

   2.1. Đối với xăng dầu

   Qua kiểm tra thực tế đối với 26 Doanh nghiệp (tổng số 129 cột bơm xăng,  dầu trong đó: 54 cột đo xăng RON 95; 11 cột đo xăng E5 RON 92; 64 cột đo dầu DO 0,05%S).

   2.1.1. Về đo lường: Qua quá trình kiểm tra cho thấy ý thức chấp hành về đo lường đã được các Doanh nghiệp chấp hành tương đối tốt. Các cột đo xăng dầu đã được kiểm định, có chứng chỉ kiểm định còn hiệu lực; các vị trí tem niêm phong kẹp chì còn nguyên trạng không có sự tác động, thay đổi.

   - Các cột đo sử dụng trong kinh doanh xăng, dầu đã được phê duyệt mẫu theo quy định.

   - Có 128/129 cột đo xăng dầu đảm bảo đạt yêu cầu kỹ thuật đo lường, có sai số nằm trong giới hạn sai số cho phép theo quy định.

   - Trong quá trình kiểm tra đoàn kiểm tra đã phát hiện 01 Doanh nghiệp sử dụng 01 phương tiện đobị sai không đạt yêu cầu quy định về kỹ thuật đo lường (sai số đo lường tại 01 cột đo xăng RON 95 vượt quá giới hạn dương của sai số cho phép).

    - Các Doanh nghiệp đã xây dựng kế hoạch định kỳ tự kiểm tra đối với phương tiện đo, điều kiện thực hiện phép đo để bảo đảm lượng xăng dầu trong bán lẻ cho khách hàng phù hợp theo quy định tại Thông tư số 15/2015/TT-BKHCN ngày 25/8/2015.

   2.1.2. Về tiêu chuẩn, chất lượng

   Các cơ sở kinh doanh xăng dầu được kiểm tra đã thực hiện tốt việc quản lý về chất lượng theo các quy định.

   - Đã thực hiện việc thể hiện thông tin về chủng loại xăng/nhiên liệu điêzen công khai ở vị trí dễ nhận biết cho người tiêu dùng các thông tin về loại xăng dầu đang kinh doanh theo đúng quy định của quy chuẩn quốc gia hiện hành QCVN 1:2015/BKHCN; tiêu chuẩn áp dụng.

   - Nguồn gốc, xuất xứ: Xăng, dầu của các Doanh nghiệp được kiểm tra trên địa bàn tỉnh có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng, được cung cấp bởi 11 đầu mối chính.

   - Công tác quản lý mẫu: Tại các Doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu thực hiện lưu mẫu đầy đủ đối với từng lô hàng nhập vào, có đầy đủ biên bản lấy mẫu, niêm phong mẫu, bàn giao mẫu và cam kết chất lượng xăng dầu của thương nhân đầu mối.

   2.2. Đối với sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ

   Qua kiểm tra thực tế đối với 16 cơ sở hoạt động kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ đã cung cấp được đầy đủ giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

   2.2.1. Về tiêu chuẩn, chất lượng

   - 10/16 Doanh nghiệp có đăng ký hoạt động sản xuất, gia công vàng trang sức, mỹ nghệ đã thực hiện đầy đủ việc ghi, đóng mã ký hiệu và hàm lượng vàng, khối lượng vàng trên sản phẩm do doanh nghiệp sản xuất, gia công, chế tác.

   - Các sản phẩm vàng trang sức, mỹ nghệ do các doanh nghiệp nhập về bán có đầy đủ mã ký hiệu, hàm lượng vàng, khối lượng vàng trên nhãn hoặc trên sản phẩm.

   - Ngoài bản công bố tiêu chuẩn áp dụng do doanh nghiệp tự công bố, doanh nghiệp cung cấp đầy đủ hồ sơ công bố tiêu chuẩn áp dụng đối với các sản phẩm do các nhà sản xuất cung cấp tại Thành phố Hồ Chí Minh để bán lại như: Doanh nghiệp kinh doanh vàng Kim Loan Tuấn, Công ty TNHH TM vàng bạc Tuấn Kiệt, Doanh nghiệp Tư nhân Kim Môn, Doanh nghiệp Kinh doanh vàng Kim Hùng Thịnh, Doanh nghiệp Tư nhân Thành Đại, Doanh nghiệp kinh doanh vàng Tân Thành Danh, Công ty Cổ phần vàng bạc đá quý Thành phố Hồ Chí Minh và các nhà sản xuất cung cấp tại Thành Phố Buôn Ma Thuột như Mỹ Thành Nhân, Doanh nghiệp Tư nhân Kim Ngọc Ánh, Công ty TNHH MTV Đồng Tín..

   2.2.2. Về đo lường

   - Có 18 cân phân tích được sử dụng trong hoạt động kinh doanh, mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ có phạm vi đo và độ chia kiểm (e) phù hợp theo quy định tại Thông tư số 22/2013/TT-BKHCN ngày 26/9/2013 của Bộ Khoa học và Công nghệ và Quyết định số 1550/QĐ-BKHCN ngày 25/6/2014 của Bộ Khoa học và Công nghệ.

   - Cân phân tích và bộ quả chuẩn kèm theo đã thực hiện việc kiểm định/hiệu chuẩn định kỳ có tem kiểm định, giấy chứng nhận kiểm định còn hiệu lực.

   - Kiểm tra khối lượng vàng với một số sản phẩm là nhẫn tròn trơn loại 1 chỉ, 2 chỉ do doanh nghiệp tự công bố đều có giới hạn sai số nằm trong giới hạn sại số cho phép, khối lượng vàng của các sản phẩm phù hợp với tiêu chuẩn công bố áp dụng.

   - Các Doanh nghiệp đã thực hiện việc tự kiểm tra cân và lưu giữ hồ sơ tự kiểm tra cân theo quy định tại Khoản 4, Điều 4 Thông tư số 22/2013/TT-BKHCN.

   3. Tình hình vi phạm, các biện pháp xử lý một số vụ điển hình

   Trong quá trình kiểm tra, Đoàn kiểm tra phát hiện 01Doanh nghiệp sử dụng phương tiện đo trong kinh doanh mua bán xăng, dầu có sai số về đo lường vượt quá giới hạn dương của sai số cho phép (chiếm tỷ lệ 2,38%).

   Đoàn kiểm tra đã tiến hành lập biên bản, yêu cầu Doanh nghiệp tạm dừng hoạt động đo lường không phù hợp, thực hiện các biện pháp khắc phục theo quy định. Thanh tra viên thành viên Đoàn kiểm tra tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với 01 Doanh nghiệp vi phạm nêu trên, chuyển hồ sơ cho Thanh tra Sở Khoa học và Công nghệ xử lý theo quy định.

   - Kết quả xử lý: Chánh thanh tra Sở đã ban hành 01 Quyết đinh xử phạt vi phạm hành chính đối với 01Doanh nghiệp vi phạm; Tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính và khắc phục hậu quả là 46.281.743 đồng (Bốn mươi sáu triệu hai trăm tám mươi mốt nghìn bảy trăm bốn mươi ba đồng); Doanh nghiệp vi phạm đã chấp hành xong quyết định xử phạt.

   4. Tình hình khiếu nại và giải quyết khiếu nại về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng: Không có

   V. Nhận xét đánh giá chung

   - Qua cuộc kiểm tra nhận thấy hầu hết các Doanh nghiệp đã chấp hành tốt các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng. Nghiêm túc thực hiện việc lưu giữ và cung cấp đầy đủ hồ sơ liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của Doanh nghiệp.

   - Các phương tiện đo sử dụng trong kinh doanh xăng dầu; vàng trang sức,mỹ nghệ đã được kiểm định/hiệu chuẩn  theo đúng quy định của pháp luật về đo lường; chứng chỉ kiểm định còn hiệu lực; cân sử dụng trong kinh doanh mua, bán vàng trang sức phù hợp với yêu cầu quy định tại Điều 4 Thông tư số 22/2013/TT-BKHCN và tại Bảng 1 trong Quyết định số 1550/QĐ-BKHCN; các sản phẩm vàng do doanh nghiệp tự sản xuất, gia công, chế tác có khối lượng phù hợp với bản công bố.

   - Các Doanh nghiệp kinh doanh xăng, dầu được kiểm tra đã trang bị bộ bình đong, ca đong dung tích 1L, 2L, 5L, 10L được kiểm định ban đầu và không bị móp méo, hư hỏng trong quá trình sử dụng; thực hiện xây dựng kế hoạch định kỳ tự kiểm tra đối với cột đo xăng, dầu để đảm bảo lượng xăng dầu trong bán lẻ cho khách hàng phù hợp với quy định.

   - Hầu hết các cột đo đảm bảo yêu cầu kỹ thuật đo lường, có sai số nằm trong giới hạn sai số cho phép theo quy định của ĐLVN 10:2017. Tuy nhiên trong quá trình kiểm tra đoàn kiểm tra đã phát hiện 01 Doanh nghiệp sử dụng 01 cột đo bị sai không đạt yêu cầu quy định về kỹ thuật đo lường (sai số đo lường tại 01 cột đo xăng RON 95 vượt quá giới hạn dương của sai số cho phép); Thanh tra viên Thành viên Đoàn kiểm tra đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính chuyển Thanh tra Sở xử lý theo quy định.

   - Việc đảm bảo chất lượng xăng, dầu cũng được các Doanh nghiệp quan tâm và thực hiện, các nguồn nhập vào đều có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng được cung cấp bởi các nhà phân phối và thực hiện lưu mẫu với từng lô hàng nhập vào có đầy đủ biên bản lấy mẫu, niêm phong, bàn giao mẫu và cam kết chất lượng xăng dầu của thương nhân đầu mối, thực hiện công khai thông tin mức chất lượng các loại xăng, dầu ở vị trí để nhận biết cho người tiêu dùng theo quy định của quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành QCVN 1:2015/BKHCN sửa đổi 1:2017 QCVN 1:2015/BKHCN.

   - Trong quá trình kiểm tra, Đoàn kiểm tra cũng đã hướng dẫn và phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến nội dung kiểm tra nhằm góp phần nâng cao nhận thức pháp luật về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng cho các cơ sở kinh doanh, mua bán xăng, dầu; vàng trang sức, mỹ nghệ, đồng thời đã kịp thời ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật; tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng và chất lượng sản phẩm, hàng hóa, đảm bảo quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng.

   VI. Kiến nghị

   Đoàn kiểm tra kiến nghị với Sở Khoa học và Công nghệ

   - Tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra kiểm soát về tiêu chuẩn,đo lường, chất lượng và nhãn hàng hóa đối với các cơ sở kinh doanh, sản xuất xăng, dầu;  vàng trang sức, mỹ nghệ trên địa bàn tỉnh.

   - Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật về tiêu chuẩn đo lường chất lượng. Khi có các văn bản mới phải tuyên truyền, phổ biến kịp thời đến các tổ chức, cá nhân sản xuất,  kinh doanh và người tiêu dùng.